國民黨主席鄭麗文赴大陸達成「鄭習會」後,國台辦於12日宣布惠台10條措施,隨即引發統戰風險的質疑。對此,國安局長蔡明彥表示,此次國共交往可分為戰略、政治和經濟3個層面,強調台海局勢的主導權在於北京,操作在野黨對北京立場的呼應,並增加北京在川習會中處理涉台議題的籌碼。

蔡明彥今(13)日到立法院外交及國防委員會進行專案報告,在會前受訪表示,這次大陸與在野黨的交流主要有3個目的。首先在戰略層面,大陸強調北京在台海的主導權,以排除外部勢力的介入。其次在政治層面,大陸不斷宣揚「中華民族偉大復興」和兩岸的制度性和平,以引導台灣進入一中框架。最後在經濟層面,大陸希望透過「十五五規劃」來促進台商對大陸的投資,減弱台灣與全球非紅供應鏈的合作。
蔡明彥指出,在台灣選舉期間,大陸經常提出所謂的「惠台措施」,不管是兩岸的觀光交流,還是對於台灣農漁產品的採購等,這已變成大陸介入台灣選舉的工具,同時這些操作也隨著大陸對台統戰的節奏而變化。

針對大陸宣布的10項惠台措施,蔡明彥表示,兩岸交流、經貿往來主要應該與中央政府接觸,才能進行相關的評估和規劃,而不是透過政黨間的交流來私下進行。他指出,大陸在交流過程當中,有時候會去操作所謂的「區隔對待」,施惠集中在特定的縣市或企業、個人,所以應該由中央政府主導相關規劃,以避免不必要的風險。
媒體追問,政府針對大陸的10項惠台措施是否會全盤拒絕,蔡明彥則回應,政府各單位12日對此已有正式立場的說明。