明年收支差短創近十年新高！軍公教調薪21日拍板　賴卓考量一次看

行政院長卓榮泰19日率財政相關部會首長，向總統賴清德報告115年度中央政府總預算案籌編情形，預算案將於21日行政院會拍板定案。據了解，明年度歲出預算突破3兆元大關，但受新版《財政收支劃分法》影響，中央需釋出近4千億財源給地方政府，加上還本付息等支出，預計舉債規模將達3千億元。

卓榮泰在19日向總統府報告時指出，115年度中央政府總預算案的歲出規模逾3兆元，較前一年度成長約3%，但歲入面僅匡列2.8兆元，呈現逾9%的負成長。其中，稅課收入約2.5兆元，較前一年度衰退近一成。中央銀行預計繳庫1,800億至2,000億元，國發基金則繳庫約100多億元。

在立法院備詢時，卓榮泰坦言，「總預算案編列過程非常困難」。面對國民黨立委王鴻薇質詢有關新版《財政收支劃分法》的影響，卓榮泰表示：「要請委員體諒，中央政府必須大量舉債。」

值得注意的是，明年度預算的收支差短約1,700億元，創下近十年新高。由於歲計賸餘已用於因應關稅及普發現金1萬元的特別條例，政府還需編列1,200多億元用於債務還本，使得總舉債規模接近3千億元。若再加計購買戰機和丹娜絲颱風災後重建經費，舉債規模恐將逼近4千億元。

一名不願具名的知情官員透露，雖然自2016年以來，中央政府累計減少舉債逾1兆元，還債逾9,000億元，但新版《財政收支劃分法》實施後，未來累計債務餘額占GDP比重將逐步上升。目前債務餘額占前三年名目平均GDP比重約26%至27%，距法定上限40.3%仍有相當空間。

此外，軍公教人員是否調薪3%的議題也備受關注。人事總處已提出加薪3%及不加薪兩案併陳，若決定調薪，中央需額外編列166億元。由於軍公教近四年已累計調薪11%，加上當前產業面臨20%暫時性關稅的衝擊，部分傳統產業已出現無薪假潮，調薪與否的決定，府院將於20日定案。