賴清德重大宣示！下一代巡防艦計畫重啟　退將喊話：切勿好大喜功

要聞中心/綜合報導

賴清德總統於22日前往宜蘭勗勉海軍一六八艦隊時，宣示將重啟一度暫緩的海軍下一代巡防艦計畫，並承諾政府將全力支持國軍籌措包含下一代巡防艦及無人載具在內的各項武器裝備，以及所有軍事需求的汰舊換新，以堅定做為國軍的後盾，提升整體戰力。此一重大宣示，不僅為海軍建軍計畫注入強心針，也預示著我國國艦國造政策將邁入新階段。

這項被視為「震海計畫」復活的下一代巡防艦案，其噸位規劃將從最初的4500噸大幅提升至約6500噸。根據軍方人士透露，115年度的國防預算中，將明確列出下一代巡防艦計畫的籌獲時程與預算。新型飛彈巡防艦規劃搭載如神盾系統般的主動電子掃描陣列雷達（AESA），並採用新一代艦用戰鬥系統，搭配「華陽」垂直發射系統，整合各式防空及反艦火力，以及雷達聲納事態感知系統等次系統，旨在符合未來台海作戰環境需求。

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然而，此計畫過去曾因中科院研製的陣列雷達體積過大且海軍認定性能未達先進國家水準而擱置。海軍司令部去年11月曾針對「下一代作戰艦艇合約設計案」進行資料公開徵求，預告將於115年執行合約設計工作，顯示該案雖一度中止但並未取消，如今在賴總統的宣示下，得以加速推動。

針對下一代巡防艦的重啟，軍方人士指出，賴總統的宣示為海軍的建軍計畫注入了強心針，相關建軍計畫將會加速進行推動。他並且表示，建軍計畫的名稱由「新一代」改稱為「下一代」，代表許多系統的規劃也將有全新的面貌，以符合未來台海作戰環境需求。

然而，有分析指出，建造大型艦艇並非短時間內可完成的任務，而下一代巡防艦的雷達與戰鬥系統，究竟是循軍售管道外購，抑或採用中科院研製成果，將是關鍵所在。前總統蔡英文任內大力支持潛艦國造，而賴清德總統如今支持神盾艦的建造，兩者頗有互別苗頭的意味，也各自為海軍留下建軍政績。

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儘管國防預算大幅增加，行政院於21日通過的115年度中央政府總預算中，國防預算高達9495億元，占GDP達3.35％，賴清德總統上周五更宣示要在2030年達到GDP5％的目標，為下一代巡防艦案的起死回生創造了機會。然而，有退役將領認為，考量到海軍作戰策略已調整為濱海作戰，大型軍艦實不必建造過多，約建造4至6艘即可，以取代現役艦齡老舊的4艘紀德級艦，並提醒切勿「好大喜功」。

此外，下一代巡防艦若採國艦國造模式，除了船體由國內造船廠承造外，船上各型飛彈勢必使用中科院所研製。若雷達與戰鬥系統需外購，系統整合將極為複雜，絕非易事。以美售我的F-16V戰機為例，即使飛機與所有系統皆為成熟裝備，且F-16戰機已量產數千架，但因系統整合問題，F-16V戰機的交機仍延宕，足見其難度。潛艦國造的經驗也顯示，在有「海龍」、「海虎」兩艘荷蘭潛艦可供「參考」的情況下，原型艦仍耗費近9年時間才開始進行海測，且目前建造的仍是上個世紀的傳統潛艦。

據側面了解，海軍規劃下一代巡防艦採國艦國造，但若雷達等關鍵裝備外購，飛彈採中科院所研製，則戰鬥系統整合至少也需60個月。當艦艇建造完成時，中共海軍戰力恐已進展到新階段。在蔡英文總統時代，海軍建軍政策由時任海軍司令黃曙光主導，當時巡防艦規劃為4500噸。黃曙光對中科院設計的雷達體積過大不滿意，要求縮小以利安裝，甚至為此尋求民間學者協助，但中科院也有自身看法，雙方各執一詞，最終導致計畫喊停。黃曙光因出身潛艦部隊，故大力支持潛艦國造。現任海軍司令唐華則出身水面艦部隊，且在「震海計畫」最早建案規劃時即有參與，因此現今全案復活，可謂是「時也勢也」。

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海軍司令唐華上將接任後，即重啟了「震海計畫」，但將計畫代號名稱更換為「下一代巡防艦」，以「下一代」取代了「新一代」。據評估，下一代巡防艦噸位最少為6000噸，甚至有一說是6500噸，且已定案；不排除以對外軍購的方式解決雷達問題。賴清德總統上周五親自宣布，更象徵該計畫重新拿上檯面，明年度國防預算中將可看到該計畫的籌獲預算規劃。