國防部擬「特別預算」逾兆！立院示警：恐排擠經發或社福

立法院預算中心指出，國防部擬提出總金額逾兆元的《不對稱作戰及作戰韌性特別預算》，但該預算案迄今仍未送立法院審議，內容不明確。預算中心強調，特別預算作為政府預算制度的彈性補救措施，不應常態化作為國防預算擴增方式，恐將扭曲年度預算原貌。

根據預算中心報告，115年度涉及國防部業務的特別預算將多達4個，顯示可能有以特別預算常態性因應國防經費需求的疑慮。雖然透過特別預算採購武器裝備可在短期內提高國防預算占GDP比率，但特別預算本質上是為因應臨時、緊急重大事故的預算需求。

115年度國防部主管單位預算案編列5613億元，較114年度增加887億元，預算規模創新高。然而，預算中心發現國防部未依《軍人待遇條例》規定優先足額編列志願役加給，恐有未依法行政之虞。此外，明年度國防預算占中央政府總預算比例達18.5%，未來勢必持續增加，可能排擠到經濟發展或社會福利等其他政事支出。

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預算中心建議，在面對中國持續武力恫嚇及國內外政經情勢變化下，雖然國防預算需求難以縮減，但行政院應儘速研議如何在有限資源下，適度提升國防經費並降低對其他政事的衝擊。