法院打臉！判決書踢爆「NCC違法處分中天」　7人委員會沒表決變「主席指示」

李奕緯／台北報導

中天新聞台2019年在節目《大政治大爆卦》、晨報新聞、晚間新聞批評農漁產滯銷、登革熱等，遭NCC依《衛星廣播電視法》各裁罰60萬元、60萬元、40萬元，中天提告抗罰獲判勝訴，台北高等行政法院判決書披露NCC違法裁罰真相。

中天大樓（圖／中天新聞）

中天新聞台2019年播出3段節目遭裁罰，分別為：3月28日《大政治大爆卦》播出標題為「拚外交、農漁產滯銷綠色執政一千零一招：撒錢」節目內容；6月19日晨報新聞播出標題「驚！登革熱疫區拉警報噴藥惡夢居民心驚」、「卡救命錢養蚊滅韓？」新聞內容；7月1日晚間新聞播出標題「蔡救印越登革熱年逾8百萬韓嘆高雄人命不值錢？」新聞內容。

NCC經2020年2月12日委員會認定，3段節目內容任由來賓謾罵行政機關首長，以不完整偏頗資訊誤導民眾認知，各依《衛星廣播電視法》第27條第3項第4款「違反事實查證原則，致損害公眾利益」裁罰60萬元、60萬元、40萬元。中天對此提起行政訴訟抗罰。

中天向行政法院強調，關於對《大政治大爆卦》內容的裁罰，據NCC在2019年的11次諮詢會議記錄，原本僅結論「發函改進」，僅未過半數的5位諮詢委員認為內容違法，且5位諮委所持理由顯然對於節目來賓謝寒冰言論有所誤解，NCC仍罔顧多數意見是「發函改進」，驟然處分裁罰，顯屬無正當理由的差別待遇。

中天並強調，據NCC的2020年2月12日委員會會議紀錄，當天是B委員擔任主席，A、C、D委員出席會議，依法，NCC的7人委員會做決議須經4人以上表決同意，然而，當天C、D委員並沒有表示意見經過同意表決，主席B委員卻逕自稱：「…違法性認識應該是有超過一半，有7位認為是違法…我建議是用第27條第3項第4款來予以裁處…如果各位沒有意見，我們就是用第27條第3項第4款的規定處理…」，然後逕自指示內容處處長繕寫處分內容，宣布作成決議，顯為違法處分。

中天並指出，《大政治大爆卦》被裁罰的內容，乃節目來賓謝寒冰對農委會主委陳吉仲公務表現之評論，謝寒冰引述鳳梨市場價格，並非空穴來風，已盡事實查證義務，官員認為名譽受損應由個人提出司法訴訟救濟。

中天再指出，晨報新聞被裁罰的內容，是依據疾管署、高雄市政府、財政部新聞稿內容，非空穴來風，已盡事實查證義務；晚報新聞被裁罰的內容，也僅是播放時任高雄市長韓國瑜對於經費申請心路歷程的意見表達，且後續滾動報導清楚交代款項申請、審核、修正、核發，已善盡事實查證義務及媒體平衡報導責任。

法官最後認定，NCC裁罰依據《衛星廣播電視法》第27條第3項第4款，是處罰「違反事實查證原則，致損害公眾利益」者，但中天遭裁罰的3段內容，分別有鳳梨價格低落、高雄市政府向中央申請登革熱防疫補助的事實為依據，均已盡查證義務，中天有相當理由確信傳播內容為真實，且並無任何損害公共利益情事，因此NCC遽認中天違反事實查證原則，「解釋法律及適用法律有錯誤」，NCC另以未衡平報導作為裁罰理由，則是「逸脫」《衛星廣播電視法》第27條第3項第4款文義範圍，法官認定NCC裁罰處分有違誤，判決撤銷，可上訴。