宜蘭蘇澳水災有解？借鏡汐止「員山子分洪道」解水患

近日豪雨成災，引發分洪隧道討論。分洪道指將超過原河道通水能力的水量，由分洪道流往其他河川或直接入海，解除汐止淹水夢魘的員山子分洪即是一例，美日等國皆有類似做法，以減少洪患發生。

近日颱風鳳凰襲台，宜蘭蘇澳鎮豪雨成災，蘇澳溪分洪隧道工程引起關注，相關經費因原物料上漲增加21億餘元，迄未定案，行政院長卓榮泰12日決定把這筆預算納入河川改善計畫，盼立法院支持。

所謂分洪，指將洪水導入副河道（或新闢人工河道），排入其他河川的河道，或直接入海，國外已有案例，如日本東京都首都圈外郭放水路（G-Cans地下排水系統）、美國加州優洛分洪道（Yolo Bypass）等。

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台灣目前唯一分洪設施是位於新北市瑞芳區的「員山子分洪」，主要功能是為了避免基隆河上游在降雨量過大時造成下游地區淹水，而將基隆河部分河水以自然溢流分洪攔河堰方式導引洪水，降低基隆河水位。

基隆河與新店溪、大漢溪為淡水河3大支流，基隆河蜿蜒平緩，中下游流經台北盆地，河道窄縮容洪空間有限，過去每每颱風豪雨來襲，南港、汐止淹水災情慘重，居民苦不堪言。

經水利署評估，設置員山子分洪工程最有具體效果，亦可避免徵收大量私地及橋梁改建，減少治理經費。

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員山子分洪自91年6月開工，3年後完工，主要設施包括攔河堰、側流堰、分洪堰、排砂道自動閘門、靜水池及消能池，工程總經費約60億，目前為東南亞最大分洪隧道，長2483公尺，設計分洪量1310cms（每秒立方公尺，流量單位）。

根據水利署統計，員山子分洪自93年3次應急分洪至114年，共分洪65次，累計分洪量達2.8億立方公尺。

至於蘇澳溪分洪工程，分洪隧道全長約2330公尺，最大分洪量690cms，預定延至118年完工，目標是減緩蘇澳地區淹水災害，防止15年前颱風梅姬侵台蘇澳溪主流堤防溢淹惡夢重演。

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從河川治理角度，當遇到河道洪水量過大而既有河槽無法容納，或對環境會造成嚴重衝擊等情況時，可以分洪或疏洪的方式減輕原河道的洪水負擔。疏洪是將洪水導入副河道（或新闢人工河道），在下游再匯入原河道，例如二重疏洪道。疏洪、分洪在水利法均屬於「減河」的一種。（中央社）