蔡鎤銘/川普終極模糊戰略　反阻北京動武

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

當世人聚焦於美國與伊朗在中東的戰火之際，一個意想不到的地緣政治效應正悄然浮現：台海危機的警報，竟因此暫時獲得緩解。2026年2月28日，美國與以色列對伊朗發動軍事打擊，此舉表面上偏離了華盛頓過去強調的「西半球優先」戰略，看似自相矛盾。然而，正是這種難以預測、打破常規的作風，體現了川普（Donald Trump）政府獨特的「終極模糊戰略」，其產生的戰略威懾力，反而可能讓中國大陸對台動武的決策變得更加審慎，為東亞局勢帶來了意料之外的穩定。

美國總統川普的執政風格，向來以「不可預測、不確定、非一致性」為標誌。從對委內瑞拉首都加拉加斯的突襲，到直接針對伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）及其核心圈的精準斬首行動，川普政府一再打破現代國際關係的常規禁忌，將他國國家元首與政府要員列為直接目標，徹底顛覆過往戰爭規則。

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這種混亂且看似矛盾的決策，與美國官方發布的《國家安全戰略》（NSS）、《國家防衛戰略》（NDS）中強調「西半球重視」的基調背道而馳。然而在歐美國際政治專家眼中，這恰恰揭示了問題本質：川普本人可能從未認真遵循這些戰略文件，他的決策高度個人化且隨機，內閣高層無人敢於忤逆。美國的全球行動方針，已完全繫於川普個人的當下直覺。這種極端的不可測性，本身就成了最強大的戰略武器。

對於中國大陸而言，這種不可預測性構成了全新且難以計算的風險。過去北京可基於穩定的美國戰略文件來推估美方在台海衝突中的反應門檻，但如今川普可能因任何事件做出完全脫離既有政策的決斷。一位對委內瑞拉或伊朗攻擊時毫不手軟的美國總統，當台海危機爆發時的反應規模與形式，大陸戰略規劃者已無法再用傳統模型預測。這種未知，正是對軍事行動最有效的抑制劑。

表面上看，美國將包括「林肯號」航母在內的龐大軍力投入中東，似乎導致東亞防務出現空隙，為大陸武力統一台灣創造「戰略機遇期」。然而美歐國際政治專家認為，情況恰好相反。正是美國在中東的激進行動，向北京展示了川普政府處理軍事衝突的極低門檻與極高強度，反而讓大陸在思考台海行動時必須面對前所未有的風險。

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首先，川普政府對伊朗和委內瑞拉的攻擊，證明其願意在沒有聯合國授權、甚至可能違反國際法的情況下單邊動用武力。這意味著若大陸對台動武，美國不僅可能軍事介入，且方式可能極具破壞力，甚至直接針對大陸指揮體系。過去是「不確定是否介入」，現在是「不確定會以多激烈的方式介入」，這種非對稱報復風險遠比傳統「戰略模糊」更令人忌憚。

其次，解放軍雖近年軍力快速成長，但缺乏大規模現代戰爭的實戰經驗。美軍則透過在中東的衝突持續累積實戰教訓與傷亡代價。這種經驗鴻溝，使大陸在評估「美軍介入後能否必勝」時難以樂觀。承襲《孫子兵法》「不戰而屈人之兵」的思想，北京向來傾向進行有絕對把握的戰爭。當面對行為難以捉摸、實戰經驗豐富的對手時，發起高風險軍事行動的誘因自然大幅降低。因此歐美專家普遍認為，至少在川普本屆任期內，大陸武力統一台灣的可能性不增反減。

據觀察，美國與歐洲學者、政治家儘管普遍批評美國對伊朗的攻擊違反國際法，但批判態度出現微妙保留。部分觀點指出，伊朗政府過去對反政府示威者的血腥鎮壓及接近核武的風險確實令人憂心，因此難以對這次軍事行動進行全面譴責。

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更值得玩味的是歐洲主要國家領導人的反應。除了西班牙總理桑切斯（Pedro Sánchez）外，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）、英國首相施凱爾（Keir Starmer）等均避免對美國使用嚴厲措辭。箇中原因在於歐洲應對俄羅斯侵略烏克蘭的威脅上亟需美國軍事支持。為了不觸怒川普，歐洲寧可對美國在伊朗的「出格」行為保持沉默。這顯示美國的戰略不可測性，不僅讓對手忌憚，也讓盟友噤聲，進一步強化了其行動自由。

這種複雜氛圍創造了一個危險的「穩定」悖論。一方面，川普的不可測性讓北京在台海問題上更加謹慎，日本被捲入「存立危機事態」的風險也隨之降低，這對區域和平是正面發展。但另一方面，同樣的不可測性也讓歐洲必須同時面對烏克蘭與中東兩場大型戰爭，並迫使德國等國家加速軍備擴張，尋求降低對美國的安全依賴。這顯示川普的「終極模糊戰略」雖暫時壓制台海衝突，卻是以全球戰略環境的進一步動盪與軍備競賽作為代價。

美國與歐洲忙於戰爭準備，亞洲雖顯得相對穩定，卻仍在不可測的風暴中尋找方向。川普的決策風格暫時壓抑了大陸軍事冒進，為區域帶來喘息空間，但此局面並不持久，各國必須認清安全不能僅依賴美國。

台灣面臨更直接挑戰，美中角力使其戰略位置敏感。如何在維持美國合作同時，拓展區域對話與經濟韌性，成為生存關鍵。台灣需要在科技、能源與經濟鏈結上強化自身韌性，並在外交上展現靈活，以避免成為大國博弈的犧牲品。

日本則在此背景下更需審慎。強化日美同盟是維護安全的核心，但國內尚未形成以軍需產業為經濟支柱的共識，因此在外交與經濟復甦上必須保持平衡。日本不僅要在美中之間保持戰略平衡，也需確保社會穩定。

放眼亞洲，東南亞長期在中美間平衡，如今外交空間更狹窄。南韓既要應對北韓威脅，也需妥善處理與中美的關係。各國普遍認知，區域和平不能僅依賴美國承諾，而需透過多元合作與對話。唯有在大國之間展現靈活外交，才能在不確定局勢中找到航向。

川普政府對伊朗的軍事打擊，看似加劇中東動盪，卻間接為台海局勢帶來喘息空間。其核心在於川普極端的不可預測性，化身為比傳統「戰略模糊」更具威懾力的「終極模糊戰略」，讓所有行為者都無法估算其下一步行動，從而產生強大的風險抑制效果。對於追求必勝的中國大陸而言，面對一個可能隨時以超乎想像方式報復的美國，發動台海戰爭的風險已被推升至空前高度。然而這種以個人風格維繫的穩定是脆弱的，並未改變區域緊張的根源。對日本等區域國家而言，當前平靜更凸顯建立自主多元外交與安全戰略的迫切性。

※本文由台灣國際戰略學會授權刊出，不代表中天新聞網立場。