食品中毒連環爆！食藥署定調「個別疏失」...公衛師怒：會重演

我國近來陸續爆發食品中毒案，包括高雄春捲、新北清六食堂、桃園上野烤肉飯、台灣戲曲學院，食藥署指出，個案之間沒有共同供應鏈，也沒有系統性因素，屬於個別業者的管理疏失。對此，台北市公衛師公會批評，食藥署對「系統性因素」的界定，與公共衛生及風險管理實務的專業觀點存在顯著落差。

台北市公衛師公會理事長翁瑞宏表示，食品安全面對的是複雜且多變的環境，系統性因素不應侷限於單一的「共同食材供應鏈」。若僅將問題歸咎於個別業者的單一疏失，恐難防潛在風險在其他環節重演。相較於傳統工程領域多採「一次性簽證」的靜態防護思維，現代食安管理更須跳脫單點檢視，朝向建立「以風險為核心，具備動態且定期檢核特性的確認機制」。

翁瑞宏指出,食安簽證制度並非著重於結果的絕對保證，而是強化食品業者對於「風險辨識程序」與「管理應變計畫」的持續檢視與調整，使其能隨環境變化滾動修正，更貼近現代食品安全治理的實務需求。實務上，食品安全相關查核可由食品技師體系負責，而《公共衛生師法》則已賦予公衛師於「環境健康風險評估」及「食品安全風險調查及品質管理」等面向之法定職責。

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翁瑞宏說，相關法制銜接議題可考量採取「職能互補、分工合作」的方向進行研議。在不涉及現行《技師法》、《公共衛生師法》及相關食安管理法規修正之前提下，透過子法或行政規範，逐步釐清不同專業的角色定位。食品技師可聚焦於製程、品質及檢驗等技術面向，公共衛生師則可著重於整體風險評估、暴露分析及群體健康影響的判讀。

相較現行以事後稽查為主的管理模式，食安簽證制度有助於提前介入風險辨識，並強化業者自主管理責任，提升整體治理效率與精準監管能力。翁瑞宏建議採取循序漸進方式，先行選定具代表性或風險較高的產業，例如特定團膳系統、供應鏈上游場域，辦理示範計畫，以蒐集制度運作經驗。