死刑犯恐因評議簿銷毀逃死刑？立院三讀「永久保存」

立法院會近日三讀修正通過《法院組織法》修正草案，明定經處死刑的評議簿應永久保存。此舉旨在防止死刑犯因檔案保存期限屆滿而遭銷毀，進而無法確認法官是否依憲法法庭要求達成一致決，導致死刑無法執行的情況發生。

修法背景源於憲法法庭「113年度憲判字第8號判決」。該判決後，國內多名死囚獲得救濟機會。然而，當時有30名遭最高法院判決死刑的人士，因評議簿超過10年的法定保存年限而被銷毀，引發外界質疑恐無法證明法官一致決。儘管法務部明確表示不會因此放回到社會，但此事仍引發相當爭議。

國民黨立委翁曉玲提案指出，依現行機關檔案保存規定，評議簿僅需保存10年。這導致已經判處死刑的個案，可能因評議簿滅失而無法確認是否經一致決，使其得以逃脫死刑的執行。她因此提出修法版本，增訂經處死刑的評議簿應永久保存的規定。

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同黨立委吳宗憲則提出修正動議，增訂「被害人」得於裁判確定後聲請閱覽評議意見。該動議並定義「被害人」為《犯罪被害人權益保障法》第三條第二款之犯罪被害人，以及犯罪被害人死亡者的同條第三款家屬。

修法前，已有判死定讞的案件涉及此問題。新北三峽雙屍案凶手沈文賓等多名死囚，為逃死刑除聲請再審外，也聲請閱覽該案死刑評議意見。法院認為《法院組織法》規定，評議時各法官意見應記載於評議簿，並應在該案裁判確定前嚴守秘密；判決確定案件，律師聲請閱覽評議意見符合法律規定，因此都裁定准許。此次修法則進一步將此實務運作落實為條文規範。